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沦为阶下囚的副厅长

来源:本站原创
作者:本站编辑
日期:2016-12-04

张某某受贿、巨额财产来源不明案评析】
    张某某,1954年1月20日出生于甘肃省会宁县。由于家境贫困,在家中排行老大的张某某从小便是家里唯一的希望。高中毕业后,张某某凭借自己的聪明才智和吃苦拼搏的精神,从一名修造厂的学徒开始,经过多年的不懈努力,历任会宁县县委办公室主任、白银市纪委常委、白银市政府副秘书长、靖远县县长、县委书记、天水市政府副市长,直至 2008年担任省国土资源厅副厅长。然而,曾经的政坛新星,一个地地道道农民的儿子,却在权力和金钱面前丧失了党性,迷失了方向,在担任天水市副市长和省国土资源厅副厅长期间,他大肆敛财,先后收受非法财物总额达人民币 428.28 万元,美金2万元,另有973万余元的巨额财产不能说明其合法来源。
                                  利令智昏  以权谋私
    张某华在担任天水市副市长和省国土资源厅副厅长期间,利用职务便利为自己谋取私利。如为某公司经理张某甲承揽舟曲灾后重建工程提供帮助,收受贿赂 50 万元;协调相关单位负责人,帮助包工头张某乙承揽天嵘高速、秦安公路部分工程,收受贿赂 30 万元 ? 除利用分管职权直接谋私外,张某某还利用自身职位形成的影响,插手矿产权属办理和矿产资源开发、人事就业安排、经营金融贷款、民事经济纠纷、企业兼并收购和登记注册以及评先创优等非职权范围事务,大肆斡旋受贿。如收受某公司经理关某的 15 万元,协调办理金塔东铅炉子铅锌矿审批手续;帮助解决某公司经理杨某两个儿子的就业问题,收受贿赂 18 万元;插手天水永生公司和天水成纪公司之间的经济纠纷,收受永生公司经理张某丙的 6 . 6 万元;为矿老板唐某并购天水邮政分检中心提供帮助,收受其 50 万元等。
                                  巧立名目  广开财路
    为了广开财路,张某某可谓是煞费苦心,想尽一切办法为自己敛财。 2001 年至 2010 年,张某某以“拜年”的名义先后收受礼金 370 万元。 2001 年至 2007 年,连续 7 年以为其父“过生日,,为名,收受礼金 59 万元; 2007 年年底其父去世,张某某又借操办葬礼之机收受礼金 122 万元;之后,其父一周年、三周年祭日,又收受礼金 20 万元。张某某还利用“五一”、“清明’“中秋”、“国庆”等节日收受礼金。 2009 年 5 月,张某某借妻妹结婚之机,收受某公司经理吕某“贺礼” 1 万元。此外,张某某还利用职位影响,主动与房地产开发商联系,以各种名义要求以“优惠价”购房,并以市场价出售牟利,获利达 150 多万元。 2010 年年底,张某某利用工作上的便利获悉某钢铁集团公司“增资扩股”的内幕信息后,随即向白银某煤矿老板借款 300 万元全部用于购买该公司股票, 3 个月后抛售,获利 121 万余元。其妻刘某某长期挂名领薪,在长期不上班的情况下仍被天水市某行政单位提拔为综合科副科长。
                                  权钱交易  形式多样
    面对张某某疯狂的敛财行为,老板们也投其所好,各显神通,想尽一切办法向其“进贡”。有“短平快贿赂型”,如某公司经理余某为承揽舟曲灾后重建项目,初次见面即在张某某办公室行贿现金 4 万元;有“先期投资型”如某公司经理王某借张某某到省国土资源厅任职之机,以“没有隶属关系也没有请托的事,纯粹支持帮助其在兰州安家”的说辞送张某某现金 10 万元,隔年即要求协调安排女儿、女婿工作并承揽土地开发整理工程项目;有“事后感谢型” , 如张某某利用职务之便,在用地审批、项目立项、银行贷款等方面为某公司提供帮助,先后收受该公司经理陶某“感谢费” 25 . 3 万元;也有“牵线搭桥型”,如某公司董事长王某为争取张某某对“景园水案都市”项目的支持,经某公司经理侯某居间介绍,向张某某行贿 10 万元等。
                                  夫唱妇随  夫妻“共腐”
    张某某不能廉洁自律,其妻刘某某更是热衷牟利,致使家庭防线失守、夫妻共同腐败。据统计,张某某、刘某某收受的财物有现金、汽车、银行卡、购物卡,另有金制品、高档手表、玉器、石雕等贵重物品 64 件,价值 107 . 3 万余元。其妻刘某某还利用张某某的职务便利和影响,直接收受 5 人 7 次行贿款物共 72 ? 2 万元。而且,夫妻两人在得手后一般都是用移花接木的手段,将资产登记在他人名下。如张某某的 16 套房产中,有 13 套非法所得房产分别登记在其 10 名亲友名下;股票账户和银行存款分别登记在刘某某的妹妹、朋友名下;承揽成县、西和土地整理工程由张某某的妹夫负责;投资成立的实际由刘某某控股的兰州牛尊公司和天水万嘉公司的法定代表人分别是张某某的朋友和刘某某的妹妹;就连给张某某妹妹的 40 万元借款,也是以刘某某朋友的名义打的借条。据张某某供述,将资产登记在他人名下的目的就是隐匿掩盖犯罪事实。 2012 年 5 月,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处张某某无期徒刑,剥夺政治权利终身;以受贿罪判处刘某某有期徒刑 11 年。
    【警示与戒鉴】

    张某某先后担任靖远县县长、县委书记,天水市副市长、常务副市长和省国土资源厅副厅长,在原任各工作岗位上都有建树,工作成绩得到了组织和群众的认可。“但看到几名排在自己后边的同志,被提拔到地州当了一把手,其他地区分管同样工作的副市长也大都获得了升迁,心态失衡,大有怀才不遇之感,特别是 55 岁后,知道任途上再没什么希望,开始不谋前途谋‘钱’途。”结果在腐败的犯罪道路上越走越远,最终自食恶果,其中的教创!}值得深思。如何对待权力、地位、政绩,既是对党员领导干部政治素养的考量,也是对党员领导干部个人品行的检验。
    【启示】
    一要把好“信念”关。张某某特大腐败案的发生再次证明,理想信念对领导干部勤政廉政的行为选择具有决定性影响。张某某没有树立起正确的政绩观,不能正确对待自己,在工作中取得一些成绩就自我膨胀、居功自傲,把个人成绩当成向组织讨价还价的资本,忽视了组织的教育、培养,在权力、职位的要求没有得到满足时心态失衡、物欲上升,终致迷失人生方向,坠人腐败深渊,根子就出在理想信念的滑坡上。因此,党员领导干部应自觉加强品行修养,不断坚定理想信念,始终心存感恩地对待组织,始终奋发进取地对待工作,始终心存高远地对待名利,珍惜工作,珍惜生活,珍惜人生。
    二要把好“权力”关。领导干部基于手中权力身处各种人情世故的交汇处,身处各种拉拢腐蚀的指向点,如果不能正确对待手中的权力,理性面对各种利益,就可能在形形色色的诱惑中,丧失原则,滑人腐败的泥潭。张某某把组织赋予的权力异化为谋私的工具,进行权钱交易,最终害了自己和家人,也给组织抹了黑。
    三要把好“法纪”关。张某某放弃原则,用“潜规则”替代法纪,又被法纪惩治。因此,党员领导干部要增强法纪观念,学法纪、懂法纪、守法纪,清醒认识到“潜规则”对法治权威、法治秩序造成的严重损害,对社会风气形成的根本性败坏,自觉抵制“潜规则’打消侥幸心理,提高拒腐防变能力。

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